點擊查看文件：樂昌市人民政府關(guān)于印發(fā)樂昌市公共租賃住房租賃補貼實施細(xì)則的通知

　　為完善樂昌市城鎮(zhèn)住房保障體系，規(guī)范樂昌市公共租賃住房管理工作，有效改善本市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的居住條件，根據(jù)《樂昌市公共租賃住房管理辦法》（樂府辦〔2017〕72號），參照《韶關(guān)市區(qū)公共租賃住房租賃補貼實施細(xì)則》（韶市建字〔2018〕495號），結(jié)合本市實際，我局在征求各部門意見的基礎(chǔ)上，制定了《樂昌市公共租賃住房租賃補貼實施細(xì)則》（以下稱《實施細(xì)則》），為方便社會公眾全面了解公共租賃住房租賃補貼發(fā)放的有關(guān)政策，現(xiàn)將其主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、《實施細(xì)則》的制定背景

　　近年來，國家對城鎮(zhèn)常住人口中低收入家庭的住房保障范圍和力度不斷加大，租賃補貼的發(fā)放已成為各級政府重要的民生工程。近幾年，由于國家停止新建公租房，我市客觀存在公租房房源供給不足、輪候家庭不斷增多的現(xiàn)實矛盾，社會房屋租賃市場也因各種因素導(dǎo)致租金明顯高于韶關(guān)市其他縣區(qū)。

　　《實施細(xì)則》的出臺，可進(jìn)一步健全我市住房保障制度，完善住房保障體系，有助于提高城鎮(zhèn)常住人口中低收入家庭的市場房屋租賃能力，可極大地緩解公租房實物配租供需矛盾，是增進(jìn)民生福祉的重要措施。

　　二、《實施細(xì)則》的起草依據(jù)

　　（一）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作的指導(dǎo)意見》（建?！?016〕281號）第一條提出：各地要結(jié)合當(dāng)?shù)刈》渴袌鲎饨鹚?、人均住房面積等情況，合理確定租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼面積等，建立健全租賃補貼制度，并動態(tài)調(diào)整；根據(jù)住房保障家庭的住房困難程度和支付能力，各地可分類別、分層次對在市場租房居住的住房保障家庭予以差別化的租賃補貼，保障其基本居住需求。

　?。ǘ渡仃P(guān)市區(qū)公共租賃住房租賃補貼實施細(xì)則》（韶市建字〔2018〕495號）（以下簡稱《細(xì)則》）。

　　（三）《樂昌市公共租賃住房管理辦法》（樂府辦〔2017〕72 號）(以下簡稱《辦法》)所規(guī)定內(nèi)容制訂而成，在部分條文細(xì)節(jié)上有針對性的結(jié)合本市實際情況作出適當(dāng)補充。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實施細(xì)則》共十二條內(nèi)容：

　　第一條：為完善樂昌市城鎮(zhèn)住房保障體系，規(guī)范樂昌市公共租賃住房管理工作，增強(qiáng)本市低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭承租住房的能力，結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。

　　第二條：明確公共租賃住房租賃補貼是資助符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭等租賃市場住房的一種住房保障方式，符合條件的家庭，可自愿選擇公共租賃住房實物配租或租賃補貼，但不能同時享受。

　　第三條：明確了租賃補貼對象與條件。

　　(一）低收入住房困難家庭

　　家庭人均月收入低于城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)150%的為低收入住房困難家庭，申請時應(yīng)同時具備以下條件：

　　1.申請人與共同申請人應(yīng)當(dāng)具有本市城鎮(zhèn)戶籍且實際居住滿3年；申請人配偶非本市城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的，應(yīng)當(dāng)作為共同申請人；

　　2.在戶籍所在地?zé)o自有房產(chǎn)或家庭人均居住建筑面積低于15平方米；

　　3.家庭人均資產(chǎn)不超過6萬元；

　　4.申請人及共同申請人在申請受理之日前5年內(nèi)沒有轉(zhuǎn)移過房產(chǎn)。

　　(二）中等偏下收入住房困難家庭

　　家庭人均月收入低于上年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入70%的為中等偏下收入住房困難家庭；《樂昌市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》發(fā)布的2020年度我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29476元，即人均月收入低于1719.43元；申請時應(yīng)同時具備以下條件：

　　1.申請人具有本市城鎮(zhèn)戶籍且實際居住滿3年，申請人配偶非本市城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或居住的，應(yīng)當(dāng)作為共同申請人；

　　2.在本市無自有房產(chǎn)或家庭人均居住建筑面積低于15平方米；

　　3.家庭人均資產(chǎn)不超過10萬元；

　　4.申請人及共同申請人在申請受理之日前5年內(nèi)沒有轉(zhuǎn)移過房產(chǎn)。

　　第四條：明確了共同申請人與申請人應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系并長期共同居住、生活。

　　第五條：明確了不得申請公共租賃住房租賃補貼兩種情形。

　?。ㄒ唬┮呀?jīng)或正在享受公租房、經(jīng)濟(jì)租用房、人才住房、棚改安置房和其他政策性住房的。

　?。ǘ┮蜃》勘Ｕ鲜判袨?，懲戒期尚未屆滿的。

　　第六條：明確了租賃補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及資金來源。

　　市住房保障中心委托具有資質(zhì)的房地產(chǎn)市場評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，確定市場平均租金后，按保障人口人均15平方米計算家庭可享受的保障面積、市場平均租金水平的相應(yīng)比例分類發(fā)放：

　　（一）政府在無實物配租安置情況下：

　　1.低收入住房困難家庭按市場平均租金水平的100%發(fā)放。

　　2.中等偏下收入住房困難家庭按市場平均租金水平80%發(fā)放。

　?。ǘ┯蟹堪仓玫暾埣彝プ栽阜艞壍陌础稑凡泄沧赓U住房管理辦法》規(guī)定含裝修的步梯公租房租金標(biāo)準(zhǔn)4.00元/平方米/月發(fā)放。

　　具體計算公式：租賃補貼=人均可享受面積×家庭保障人口數(shù)×平均市場租金（或含裝修的步梯公租房租金標(biāo)準(zhǔn)）×保障類別補貼系數(shù)。

　　租賃補貼發(fā)放資金在市財政保障性住房專項資金賬戶列。

　　第七條：明確了租賃補貼受理單位，應(yīng)提交的資料。

　　符合低收入、中等偏下收入條件的住房困難家庭向其戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出租賃補貼書面申請，應(yīng)提交提交《樂昌市公共租賃住房申請評議表》或《樂昌市住房保障租賃補貼申請評議表》、《樂昌市家庭收入認(rèn)定證明》、申請人（家庭）戶口簿、身份證、婚姻證明、不動產(chǎn)登記資料查詢結(jié)果證明、房屋租賃合同、所租賃住房的權(quán)屬證明等材料。

　　第八條：明確了租賃補貼的受理與審核程序。

　　受理流程：申請→受理（鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處））→記錄調(diào)查情況記錄→報送市房管局核查。

　　審核流程：市房管局核查（收到申請資料后30個工作日內(nèi)）→公示（無異議）→報送市住房保障中心復(fù)審（收到申請資料后20個工作日內(nèi)）→公示。

　　第九條：明確了可發(fā)放租賃補貼的其它情形。

　?。ㄒ唬┮堰M(jìn)入實物配租或輪候配租序列的低收入、中等偏下收入住房困難家庭可選擇變更保障方式，即放棄實物配租后申請領(lǐng)取租賃補貼。

　?。ǘ┓献》勘Ｕ蠗l件的患有精神疾病或不具有完全民事行為能力的申請人，無監(jiān)護(hù)人共居同住的不安排實物配租，只發(fā)放租賃補貼。

　?。ㄈ┰堰x擇租賃補貼保障方式，經(jīng)年審符合本方案條件的可繼續(xù)發(fā)放租賃補貼。

　　第十條：明確了補貼發(fā)放方式及時間。

　　補貼資金全部采取銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放，由市房管局將補貼直接劃撥到補貼對象銀行儲蓄卡；補貼資金按季度進(jìn)行發(fā)放，本年度租賃補貼發(fā)放在12月31日前完成。

　　第十一條：明確了監(jiān)督與責(zé)任。

　　申請家庭必須按照《實施細(xì)則》規(guī)定如實辦理租賃補貼資格申請、家庭信息變更報告等手續(xù)，同時如有發(fā)現(xiàn)違規(guī)虛報等情況必須承擔(dān)相應(yīng)處理后果；相關(guān)業(yè)務(wù)單位必須按照規(guī)定要求履行職責(zé)；市監(jiān)察、市住管、市財政、市民政等部門要加強(qiáng)督查，確保租賃補貼工作公平、公正、公開實施。

　　第十二條：明確了《實施細(xì)則》的適用范圍、施行時期和有效期。

　　《實施細(xì)則》適用于樂昌市城鎮(zhèn)戶籍家庭，自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

　　樂昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

　　2021年9月16日